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IMF:石油需求2041年触顶 中东2万亿美元财富15年内

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  国际货币基金组织(IMF)周四在一份报告中称,如果海湾地区维持当前的财政措施且全球石油需求如预期般在2041年左右达到顶峰,那么海湾地区2万亿美元的政府金融财富到2034年就可能消耗殆尽。IMF在报告中援引一种基准预测称:

“全球石油需求将在2041年左右达到峰值约1.15亿桶/日,此后随着能源效率提高、石油替代品增加,石油需求将逐渐下降,从而开始抵消收入和人口增长带来的积极影响。”

  海湾国家特别容易受到石油高峰期到来的影响,因为它们依靠原油来为其预算提供资金并为子孙后代节省资金。IMF警告说,改革步伐缓慢意味着金融财富可能在15年内耗尽。IMF石油需求峰值预测基于55美元/桶的油价。报告中提及的净金融财富包括主权财富基金资产,国际储备和政府债务。IMF说:

“该地区目前的净金融财富总额估计为2万亿美元,随着该地区成为净借款国,预测到2034年这些财富将变为负数。非石油财富总额将在未来十年内耗尽。这一时间表将在加快提高能源效率和征收碳税的替代方案中提出。”

  目前海湾国家正在尝试实施改革,使其经济多样化,以减少对石油收入的依赖。一些国家已引入税收,包括增值税和消费税,以增加政府收入。他们还出售国有资产,并将资金重新投资于经济,同时从本地和国际债务市场借入更多资金,以帮助弥补其财政赤字。但IMF表示,这些改革可能来得太迟,也太少。

“如果石油需求的高峰开始出现,除非财政调整加速,否则这些国家的净财富在未来几年将进一步下降。财政状况较脆弱的国家比财政储蓄较大的国家(科威特、卡塔尔、阿联酋)进行持续改革的紧迫性更大。” 

  IMF建议采取三管齐下,以解决海湾合作委员会(GCC )国家在石油需求达到峰值时面临的财政困境,包括:增加非石油财政收入、缩减政府规模并重新评估其储蓄方法。

“GCC各国政府从碳氢化合物行业产生的财政收入(约占1美元碳氢化合物GDP的80美分)比非碳氢化合物行业产生的财政收入(约占1美元收入的10美分,而全球为14.5美分)要高得多。因此,即使用非石油活动完全取代碳氢化合物产业,仍然会造成严重的收入缺口。”

  IMF认为各国政府可能还需要缩减规模,包括改革该地区的大型公务员制度,并降低按国际标准衡量的高额公共工资。这些做法除了能加强公共财政外,还将减少劳动力市场的扭曲并促进私营部门的发展。各国还可以重新评估其储蓄方式,将重点更多地放在财务储蓄上。

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